足國之道，節用裕民而善臧其餘。節用以禮，裕民以政。彼裕民，故多餘。
裕民則民富，民富則田肥以易，田肥以易則出實百倍。上以法取焉，而以禮節用
之，餘若丘山，不時焚燒，無所臧之。夫君子奚患乎無餘？故知節用裕民，則必
有仁義聖良之名，而且有富厚丘山之積矣。此無它故焉，生於節用裕民也。不知
節用裕民則民貧，民貧則田瘠以穢，田瘠以穢則出實不半，上雖好取侵奪，猶將
寡獲也。而或以無禮節用之，則必有貪利糾‧之名，而且有空虛窮乏之實矣。
此無它故焉，不知節用裕民也。康誥曰：「弘覆乎天，若德裕乃身。」此之謂也。
玄‧衣冕，大夫裨冕，士皮弁服。德必稱位，位必稱祿，祿必稱用。由士以上
則必以禮樂節之，眾庶百姓則必以法數制之。量地而立國，計利而畜民，度人力
而授事，使民必勝事，事必出利，利足以生民，皆使衣食百用出入相‧R，必時
臧餘，謂之稱數。故自天子通於庶人，事無大小多少，由是推之。故曰：朝無幸
位，民無幸生。此之謂也。經田野之稅，平關市之征，省商賈之數，罕興力役，
無奪農時，如是，則國富矣。夫是之謂以政裕民。
人之生，不能無群，群而無分則爭，爭則亂，亂則窮矣。故無分者，人之大
害也；有分者，天下之本利也；而人君者，所以管分之樞要也。故美之者，是美
天下之本也；安之者，是安天下之本也；貴之者，是貴天下之本也。古者先王分
割而等異之也，故使或美或惡，或厚或薄，或佚或樂，或劬或勞，非特以為淫泰
誇麗之聲，將以明仁之文，通仁之順也。故為之雕琢、刻鏤、黼黻、文章，使足
以辨貴賤而已，不求其觀；為之鍾鼓、管磬、琴瑟、竽笙，使足以辨吉凶，合歡
定和而已，不求其餘；為之宮室台榭，使足以避燥濕，養德辨輕重而已，不求其
若夫重色而衣之，重味而食之，重財物而制之，合天下而君之，非特以為淫
泰也，固以為王天下，治萬變，材萬物，養萬民，兼制天下者，為莫若仁人之善
也夫！故其知慮足以治之，其仁厚足以安之，其德音足以化之，得之則治，失之
則亂。百姓誠賴其知也，故相率而為之勞苦以務佚之，以養其知也；誠美其厚也，
故為之出死斷亡以覆救之，以養其厚也；誠美其德也，故為之雕琢、刻鏤、黼黻、
文章以藩飾之，以養其德也。故仁人在上，百姓貴之如帝，親之如父母，為之出
死斷亡而愉者，無它故焉，其所是焉誠美，其所得焉誠大，其所利焉誠多。《詩》
曰：「我任我輦，我車我牛，我行既集，蓋雲歸哉！」此之謂也。故曰：君子以
德，小人以力。力者，德之役也。百姓之力，待之而後功；百姓之群，待之而後