天下安、社稷固不耳。故黃帝者，炎帝之兄也。炎帝無道，黃帝伐之涿鹿之野，
血流漂杵，誅炎帝而兼其地，天下乃治。高皇帝瓜分天下，以王功臣，反者如
‧毛而起。高皇帝以為不可，剽去不義諸侯，空其國。擇良日，立諸子洛陽上
東門之外，諸子畢王，而天下乃安。故大人者，不怵小廉，不牽小行，故立大便
以成大功。
今淮南地遠者或數千裏，越諸侯而縣屬於漢，其苦之甚矣，其欲有卒也類良
有，所至逋走而歸諸侯，殆不少矣。此終非可久以為奉地也。陛下豈如蚤便其勢，
且令他人守郡，豈如令子？臣之愚計，願陛下舉淮南之地以益淮陽，梁即有後，
割淮陽北邊二三列城與東郡以益梁，即無後患。代可徙而都睢陽，梁起新鄭以北，
著之河，淮陽包陳以南，捷之江，則大諸侯之有異心者，破膽而不敢謀。今所恃
者，代、淮陽二國耳，皇太子亦恃之。如臣計，梁足以捍齊、趙，淮陽足以禁吳、
楚，則陛下高枕而臥，終無山東之憂矣。臣竊以為此二世之利也。若使淮南久縣
屬漢，特以恣奸人耳，惟陛下幸少留意，省臣昧死以聞。
臣誼竊昧死，原得伏前陳施，下臣誼所以為治安，陛下幸以少須臾之間聽，
以驗之於事，未有妨損也。臣聞聖主言問其臣，而不自造事，故為人臣得畢盡其
愚忠，惟陛下財幸。
卷二
○權重
諸侯勢足以**，力足以行逆，雖令冠處女，勿謂無敢；勢不足以**，力
不足以行逆，雖生夏育，有仇讎之怨，猶之無傷也。然天下當今恬然者，遇諸侯
之俱少也。後不至數歲，諸侯皆冠，陛下且見之矣。豈不苦哉！力當能為而不為，
畜亂宿禍，高拱而不憂，其紛也宜也，甚可謂不知且不仁。
夫秦自逆日夜深惟，苦心竭力，危在存亡，以除六國之憂。今陛下力制天下，
頤指而如意，而故稱六國之禍，難以言知矣。苟身常無患，但為禍未在所制也。
亂媒日長，孰視而不定，萬年之後，傳之老母弱子，使曹、勃不寧制，可謂仁乎！
○五美（事勢）
海內之勢，如身之使臂，臂之使指，莫不從制。諸侯之君敢自殺不敢反，志
知必菹醢耳。不敢有異心，輻湊並進而歸命天子。天下無可以徼幸之權，無起禍
召亂之業，雖在細民，且知其安，故天下鹹知陛下之明。
割地定制，齊為若幹國，趙、楚為若幹國，制既各有理矣。於是齊悼惠王之
子孫王之，分地盡而止，趙幽王、楚元王之子孫，亦各以次受其祖之分地，燕、
吳、淮南佗國皆然。其分地眾而子孫少者，建以為國，空而置之，須其子孫生者，
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