舉使君之。諸侯之地其削頗入漢者，為徙其侯國及封其子孫於彼也，所以數償之。
故一寸之地，一人之眾天子無所利焉，誠以定治而已，故天下鹹知陛下之廉。
經制一定，宗室子孫慮不王。制定之後，下無倍背之心，上無誅代之志，上
下歡親，諸侯順附，故天下鹹知陛下之仁。
地制一定，則帝道還明，而臣心還正；法立而不犯，令行而不逆；貫高、利
幾之謀不生，棧奇、啟章之計不萌，細民鄉善，大臣致順，上使然也，故天下鹹
知陛下之義。
地制一定，臥赤子天下之上而安，植遺腹，朝委裘，而天下不亂，社稷長安，
宗廟久尊，傳之後世，不知其所窮。故當時大治，後世誦聖。
一動而五美附，陛下誰憚而久不為此？
○制不定
炎帝者，黃帝同父母弟也，各有天下之半。黃帝行道，而炎帝不聽，故戰涿
鹿之野，血流漂杵。夫地制不得，自黃帝而以困。
以高皇帝之明聖威武也，既撫天下，即天子之位，而大臣為逆者，乃幾十發。
以帝之勢，身勞於兵間，紛然幾無下者數矣。淮陰侯、韓王信、陳‧、彭越、黥
布及盧綰皆功臣也，所嘗愛信也，所愛化而為讎，所信反而為寇，可不怪也？地
理蚤定，豈有此變！
陛下即位以來，濟北一反，淮南為逆，今吳有見告，皆其薄者也。莫大諸侯
澹然而未有故者，天下非有固定之術也，特賴其尚幼，倫猥之數也。且異姓負強
而動者，漢已幸而勝之矣，又不易其所以然。同姓襲是跡而處，骨肉相動，又既
有征矣，其勢盡又複然。殃禍之變，未知所移，長此安窮！明帝尚不能以安，後
世奈何？
屠牛坦一朝解十二牛，而芒刃不頓者，所排擊，所剝割，皆象理也。然至髖
髀之所，非斤則斧矣。仁義恩厚者，此人主之芒刃也；權勢法制，此人主之斤斧
也。勢已定，權已足矣，乃以仁義恩厚因而澤之，故德布而天下有慕志。今諸侯
王皆眾髖髀也，釋斤斧之制，而欲嬰以芒刃，臣以為刃不折則缺耳。胡不用之淮
南、濟北？勢不可也。
○審微（事勢）
善不可謂小而無益，不善不可謂小而無傷。非以小善為一足以利天下，小不
善為一足以亂國家也。當夫輕始而傲微，則其流而令於大亂，是故子民者謹焉。
彼人也，登高則望，臨深則窺。人之性非窺且望也，勢使然也。夫事有逐奸，
勢有召禍。老聃曰：「為之於未有，治之於未亂。」管仲曰：「備患於未形。」
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