解，史之外傳，子之外篇也。其不合三書之目而稱四，何邪？三書皆經要，而
《叢談》則非必不可闕之書也。前人修志，則常以此類附志後，或稱餘編，或稱
雜志。彼於書之例義，未見卓然成家，附於其後，故無傷也。既立三家之學，以
著三部之書，則義無可惜，不如別著一編為得所矣。《漢志》所謂小說家流，出
於稗官，街談巷議，亦采風所不廢雲爾。
○州縣請立志科議
鄙人少長貧困，筆墨幹人，屢膺志乘之聘，閱曆志事多矣。其間評騭古人是
非，斟酌後志凡例，蓋嘗詳哉其言之矣。要皆披文相質，因體立裁。至於立法開
先，善規防後，既非職業所及，嫌為出位之謀，間或清燕談天，輒付泥牛入海。
美志不效，中懷闕如。然定法既不為一時，則立說亦何妨俟後，是以願終言之，
以待知者擇焉。
是則諸侯之成書也。成書豈無所藉？蓋嘗考之周制，而知古人之於史事，未嘗不
至纖悉也。司會既於郊野縣都掌其書契版圖之貳；党正「屬民讀法，書其德行道
藝」；閭胥比眾，「書其敬敏任恤」；誦訓「掌道方志，以詔觀事，掌道方慝，
以詔避忌，以知地俗」；小史「掌邦國之志，奠系世，辨昭穆」；訓方「掌導四
方之政事，與其上下之志，誦四方之傳道」；形方「掌邦國之地域，而正其封疆」；
山師川師「各掌山林川澤之名，辨物與其利害」；原師「掌四方之地名，辨其邱
陵墳衍原隰之名」；是於鄉遂都鄙之間，山川風俗，物產人倫，亦已钜細無遺矣。
至於行人之獻五書，職方之聚圖籍，大師之陳風詩，則其達之於上者也。蓋制度
由上而下，采摭由下而上，惟采摭備，斯制度愈精，三代之良法也。後世史事，
上詳於下。郡縣異於封建，方志不複視古國史，而入於地理家言，則其事已偏而
不全。且其書無官守制度，而聽人之自為，故其例亦參差而不可為典要，勢使然
也。
夫文章視諸政事而已矣。三代以後之文章，可無三代之遺制；三代以後之政
事，不能不師三代之遺意也。苟於政法亦存三代文章之遺制，又何患乎文章不得
三代之美備哉？天下政事，始於州縣，而達乎朝廷，猶三代比閭族党，以上於六
卿；其在侯國，則由長帥正伯，以通於天子也。朝廷六部尚書之所治，則合天下
州縣六科吏典之掌故以立政也。其自下而上，亦猶三代比閭族党、長帥正伯之遺
也。六部必合天下掌故而政存，史官必合天下紀載而籍備也。乃州縣掌故，因事
為名，承行典吏，多添注於六科之外。而州縣紀載，並無專人典守，大義闕如。
間有好事者流，修輯志乘，率憑一時采訪，人多庸猥，例罕完善；甚至挾私誣罔，