修鄉，鄉退而修連，連退而修裏，裏退而修軌，軌退而修伍，伍退而修家。是故
匹夫有善，可得而舉也；匹夫有不善，可得而誅也。政既成，鄉不越長，朝不越
爵，罷士無伍，罷女無家。夫是，故民皆勉為善。與其為善於鄉也，不如為善於
裏；與其為善於裏也，不如為善於家。是故士莫敢言一朝之便，皆有終歲之計；
莫敢以終歲之議，皆有終身之功。
桓公曰：「伍鄙若何？」管子對曰：「相地而衰征，則民不移；政不旅舊，
不憾；無奪民時，則百姓富；‧咨‧宦裕‧蚺Q蛩臁！
桓公曰：「定民之居若何？」管子對曰：「制鄙。三十家為邑，邑有司；十
邑為卒，卒有卒帥；十卒為鄉，鄉有鄉帥；三鄉為縣，縣有縣帥；十縣為屬，屬
有大夫。五屬，故立五大夫，各使治一屬焉；立五正，各使聽一屬焉。是故正之
政聽屬，牧政聽縣，下政聽鄉。」桓公曰：「各保治爾所，無或淫怠而不聽治者！」
正月之朝，五屬大夫複事。桓公擇是寡功者而謫之，曰：「制地、分民如一，
何故獨寡功？教不善則政不治，一再則宥，三則不赦。」桓公又親問焉，曰：
「於子之屬，有居處為義好學、慈孝於父母、聰慧質仁、發聞於鄉裏者，有則以
告。有而不以告，謂之蔽明，其罪五。」有司已於事而竣。桓公又問焉，曰：
「於子之屬，有拳勇股肱之力秀出於眾者，有則以告。有而不以告，謂之蔽賢，
其罪五。」有司已於事而竣。桓公又問焉，曰：「於子之屬，有不慈孝於父母、
不長悌於鄉裏、驕躁淫暴、不用上令者，有則以告。有而不以告，謂之下比，其
罪五。」有司已於事而竣。五屬大夫於是退而修屬，屬退而修縣，縣退而修鄉，
鄉退而修卒，卒退而修邑，邑而退而修家。是故匹夫有善，可得而舉也；匹夫有
不善，可得而誅也。政既成矣，以守則固，以征則強。
桓公曰：「吾欲從事於諸侯，其可乎？」管子對曰：「未可。鄰國未吾親也
君欲從事於天下諸侯，則親鄰國。」桓公曰：「若何？」管子對曰：「審吾疆埸，
而反其侵地；正其封疆，無受其資；而重為之皮幣，以驟聘眺於諸侯，以安四鄰，
則四鄰之國親我矣。為遊士八十人，奉之以車馬、衣裘，多其資幣，使周遊於四
方，以號召天下之賢士。皮幣玩好，使民鬻之四方，以監其上下之所好，擇其淫
亂者而先征之。」
桓公問曰：「夫軍令則寄諸內政矣，齊國寡甲兵，為之若何？」管子對曰：
「輕過而移諸甲兵。」桓公曰：「為之若何？」管子對曰：「制重罪贖以犀甲一
戟，輕罪以‧盾一戟，小罪謫以金分，宥間罪。索訟者三禁而不可上下，坐成
以束矢。美金以鑄劍戟，試諸狗馬；惡金以鑄‧、夷、斤、‧保‧災釗勞痢！奔
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