戍之眾非亢於九國之師也；深謀遠慮，行軍用兵之道，非及鄉時之士也。然而成
敗異變、功業相反，何也？試使山東之國與陳涉度長‧大，比權量力，則不可同
年而語矣。然秦以區區之地，至萬乘之勢，序八州而朝同列，百有餘年矣。然後
以**為家，崤函為宮。一夫作難而七廟墮，身死人手，為天下笑者，何也？仁
心不施，而攻守之勢異也。
○過秦下（事勢）
秦滅周祀，並海內，兼諸侯，南面稱帝，以四海養。天下之士，斐然向風。
若是，何也？曰：近古而無王者久矣。周室卑微，五霸既滅，令不行於天下，是
以諸侯力正，強淩弱，眾暴寡，兵革不休，士民罷弊。今秦南面而王天下，是上
有天子也。即元元之民冀得安其性命，莫不虛心而仰上。當此之時，專威定功，
安危之本，在於此矣。
秦王懷貪鄙之心，行自奮之智，不信功臣，不親士民，廢王道而立私愛，焚
文書而酷刑法，先詐力而後仁義，以暴虐為天下始。夫並兼者高詐力，安危者貴
順權，以此言之，取與攻守不同術也。秦雖離戰國而王天下，其道不易，其政不
改，是其所以取之也，孤獨而有之，故其亡可立而待也。借使秦王論上世之事，
並殷周之跡，以制禦其政，後雖有淫驕之主，猶未有傾危之患也。故三王之建天
下，名號顯美，功業長久。
今秦二世立，天下莫不引領而觀其政。夫寒者利‧褐，而饑者甘糟糠。天
下囂囂，新主之資也。此言勞民之易為仁也。向使二世有庸主之行而任忠賢，臣
主一心而憂海內之患，縞素而正先帝之過；裂地分民以封功臣之後，建國立君以
禮天下；虛囹圄而免刑戮，去收孥汙穢之罪，使各反其鄉裏；發倉廩，散財幣，
以振孤獨窮困之士；輕賦少事，以佐百姓之急；約法省刑，以持其後，使天下之
人皆得自新，更節修行，各慎其身；塞萬民之望，而以盛德與天下，天下息矣。
即四海之內皆歡然各自安樂其處，惟恐有變。雖有狡害之民，無離上之心，則不
軌之臣無以飾其智，而暴亂之奸弭矣。二世不行此術，而重以無道：壞宗廟與民，
更始作阿房之宮；繁刑嚴誅，吏治刻深；賞罰不當，賦斂無度。天下多事，吏不
能紀；百姓困窮而主不收恤。然後奸偽並起，而上下相遁，蒙罪者眾，刑‧J相望
於道，而天下苦之。自群卿以下至於眾庶，人懷自危之心，親處窮苦之實，鹹不
安其位，故易動也。是以陳涉不用湯、武之賢，不藉公侯之尊，奮臂於大澤而天
下響應者，其民危也。
故先王者，見終始之變，知存亡之由，是以牧民之道，務在安之而已矣。下
雖有逆行之臣，必無響應之助，故曰「安民可與為義，而危民易與為非」，此之
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