之道衰之數也？」不肖暴者，禍及其身，則士民皆曰：「何天誅之遲也？」
夫民者，萬世之本也，不可欺。凡居於上位者，簡士苦民者，是謂愚；敬士
愛民者，是謂智。夫愚智者，士民命之也。故夫民者，大族也，民不可不畏也。
故夫民者，多力而不可適也。嗚呼！戒之哉！戒之哉！與民為敵者，民必勝之。
君能為善，則吏必能為善矣；吏能為善，則民必能為善矣。故民之不善也，吏之
罪也；吏之不善也，君之過也。嗚呼！戒之！戒之！故夫士民者，率之以道，然
後士民道也；率之以義，然後士民義也；率之以忠，然後士民忠也；率之以信，
然後士民信也。故為人君者，其出令也，其如聲；士民學之，其如響；曲折而從
君，其如景矣。嗚呼！戒之哉！戒之哉！君鄉善於此，則佚佚然協，民皆鄉善於
聲也。故是以聖王而君子乎，執事而臨民者，日戒慎一日，則士民亦日戒慎一日
矣，以道先民也。
道者，聖王之行也；文者，聖王之辭也；恭敬者，聖王之容也；忠信者，聖
王之教也。聖人也者，賢智之師也；仁義者，明君之性也。故堯、舜、禹、湯之
治天下也，所謂明君也，士民樂之，皆即位百年然後崩，士民猶以為大數也。桀、
紂所謂暴亂之君也，士民苦之，皆即位數十年而滅，士民猶以為大久也。故夫諸
侯者，士民皆愛之，則國必興矣；士民皆苦之，則國必亡矣。故夫士民者，國家
之所樹而諸侯之本也，不可輕也。嗚呼！輕本不祥，實為身殃。戒之哉！戒之哉！
○大政下
易使喜、難使怒者，宜為君。識人之功而忘人之罪者，宜為貴。故曰：刑罰
不可以慈民，簡泄不可以得士。故欲以刑罰慈民，辟其猶以鞭狎狗也，雖久弗親
矣；故欲以簡泄得士，辟其猶以弧怵鳥也，雖久弗得矣。故夫士者，弗敬則弗至；
故夫民者，弗愛則弗附。故欲求士必至、民必附，惟恭與敬、忠與信，古今毋易
矣。渚澤有枯水，而國無枯士矣。故有不能求士之君，而無不可得之士；故有不
能治民之吏，而無不可治之民。故君明而吏賢矣，吏賢而民治矣。故見其民而知
其吏，見其吏而知其君矣。故君功見於選吏，吏功見於治民，故觀之其上者猶其
下，而上睹矣，此道之謂也。故治國家者，行道之謂，國家必寧；信道而以偽，
國家必空。故政不可不慎也，而吏不可不選也，而道不可離也。嗚呼！戒之哉！
離道而災至矣。
無世而無聖，或不得知也；無國而無士，或弗能得也。故世未嘗無聖也，而
聖不得聖王則弗起也；國未嘗無士也，不得君子則弗助也。上聖明，則士暗飾矣。
故聖王在上位，則士百裏而有一人，則猶無有也。故王者衰，則士沒矣。故暴亂