三公，與從事乎一同天下之義。天子、三公既已立矣，以為大下博大，山林遠土
之民不可得而一也，是故靡分天下，設以為萬諸侯國君，使從事乎一同其國之義，
國君既已立矣，又以為唯其耳目之請，不能一同其國之義，是故擇其國之賢者，
置以為左右將軍、大夫，以遠至乎鄉裏之長，與從事乎一同其國之義。
天子，諸侯之君，民之正長，既已定矣，天子為發政施教曰：「凡聞見善者，
必以告其上。聞見不善者，亦必以告其上。上之所是，必亦是之。上之所非，必
亦非之。已有善，傍薦之。上有過，規諫之。尚同乎其上，而毋有下比之心。上
得則賞之，萬民聞則譽之。意若聞見善，不以告其上。聞見不善，亦不以告其上。
上之所是不能是，上之所非不能非。己有善，不能傍薦之。上有過，不能規諫之。
下比而非其上者，上得則誅罰之。萬民聞則非毀之。」故古者聖王之為刑政賞譽
也，甚明察以審信。是以舉天下之人，皆欲得上之賞譽，而畏上之毀罰。
是故裏長順天子政，而一同其裏之義。裏長既同其裏之義，率其裏之萬民，
以尚同乎鄉長，曰：「凡裏之萬民，皆尚同乎鄉長，而不敢下比。鄉長之所是，
必亦是之。鄉長之所非，必亦非之。去而不善言，學鄉長之善言。去而不善行，
學鄉長之善行。鄉長，固鄉之賢者也，舉鄉人以法鄉長，夫鄉何說而不治哉？」
察鄉長之所以治鄉者，何故之以也？曰：唯以其能一同其鄉之義，是以鄉治。
鄉長治其鄉，而鄉既已治矣，有率其鄉萬民，以尚同乎國君，曰：「凡鄉之
萬民，皆上同乎國君，而不敢下比。國君之所是，必亦是之。國君之所非，必亦
非之。去而不善言，學國君之善言。去而不善行，學國君之善行。國君，固國之
賢者也。舉國人以法國君，夫國何說而不治哉？」察國君之所以治國而國治者，
何故之以也？曰：唯以其能一同其國之義，是以國治。
國君治其國，而國既已治矣，有率其國之萬民，以尚同乎天子，曰：「凡國
之萬民，上同乎天子，而不敢下比。天子之所是，必亦是之。天子之所非，必亦
非之。去而不善言，學天子之善言。去而不善行，學天子之善行。天子者，固天
下之仁人也。舉天下之萬民，以法天子，夫天下何說而不治哉？」察天子之所以
治天下者，何故之以也？曰：唯以其能一同天下之義，是以天下治。
夫既尚同乎天子，而未上同乎天者，則天‧將猶未止也。故當若天降寒熱不
節，雪霜雨露不時，五穀不孰，六畜不遂，疾‧戾疫，飄風苦雨，薦臻而至者，
此天之降罰也，將以罰下人之不尚同乎天者也。故古者聖王，明天鬼之所欲，而
避天鬼之所憎，以求興天下之利，除天下之害：是以率天下之萬民，齋戒沐浴，
潔為酒醴粢盛，以祭祀天鬼。其事鬼神也，酒醴粢盛不敢不蠲潔，‧咨‧桓也
‧肥，圭璧幣帛不敢不中度量，春秋祭祀不敢失時幾，聽獄不敢不中，分財不
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