龍嘯卿手中有錢，於是決定成立一支防禦xìng海軍。但是他這個級別的官沒有權利成立海軍，龍嘯卿也沒有必要去惹朝廷發火。因此，龍嘯卿決定掛羊ròu賣狗ròu，成立瓊州府海岸警衛隊，這樣在龍嘯卿的職權範圍內，對上也說得過去。
海狼基地兩個船塢同時開工建造夏級潛艇，將會以每三個月兩艘的速度進行建造，技術成熟後工期將縮短一個月，每兩個月建造兩艘潛艇。霍蘭制造的那艘潛艇作為訓練艦使用，將要在三個月內幫助龍嘯卿訓練出兩艘潛艇所需的三十名海軍官兵，然後以這三十人為骨幹在未來一年內完成十艘潛艇所需一百五十名官兵的訓練工作，並成軍。
潛艦隊的問題解決了，龍嘯卿還得解決水面艦隊的問題。
這段時間，龍嘯卿隔三差五的就去趟廣州，英國駐廣州領事館的mén檻差點都要被他踢碎了。mén口的英國警衛見到龍嘯卿已經不再盤問，直接放他進去。
亞當斯正在看報紙，龍嘯卿像進自己家一樣，不用亞當斯客氣，他自己先沏茶泡咖啡，喝幾口解解渴，然後再悠閑的往沙發上一躺。
「什麼？你要組建海巡隊？」
龍嘯卿將他的來意說了一遍，亞當斯頓時驚訝的嘴巴都可以裝下鵝蛋了。
「用得著這麼驚訝嗎？不過是個海巡隊而已！」
「什麼叫而已？」亞當斯翻翻白眼，反問道：「你不過是個協統領，那是陸軍，跟海巡隊八竿子也打不著啊！」
龍嘯卿笑了笑，從懷中掏出一張公文，遞給亞當斯。
「知府蘭澤已經允許了！」
亞當斯疑huò的拿起來看了一遍又一遍，紅紅的知府大印蓋住了大半張紙，上面赫然寫著命龍嘯卿組建海巡隊！
好吧！亞當斯被打敗了！他不明白龍嘯卿到底怎麼說服蘭澤的，但公文沒有假，上面的大印似乎並沒有蓋上多久。
「說吧！要我怎麼幫你！」亞當斯無奈的苦笑一下，奪過龍嘯卿剛剛nòng好的咖啡喝了一口，味道不錯，他很喜歡龍嘯卿沖的咖啡。
「海巡隊沒船不行！因此我想請領事閣下幫忙買些巡邏兵艦來！」
「又是你自己掏錢？」
「我先墊著，稍後再跟朝廷報銷！」
「巡邏兵艦有很多種，你要哪類的？」
亞當斯故意不說什麼種類，故意刁難龍嘯卿，豈料龍嘯卿來之前就打好譜了。
「亞羅型M級驅逐艦10艘，黑馬河型K級巡防炮艦10艘，港口防禦魚雷快艇4艘，另外彈yào加配五個基數，艦載武器加一套維修零部件！暫時先買這些吧！」
亞當斯頓時目瞪口呆，老半天才問道：「你這哪裏是海巡隊？分明是艦隊？」
龍嘯卿笑道：「沒錯！朝廷是不會允許我組建艦隊的！不過我給我的艦隊起了個名字叫海岸警衛隊！」
亞當斯立即追問道：「你要造反嗎？」
龍嘯卿淡淡一笑，回答道：「跟馬爾特買軍火的時候，他也這樣問我的！要我怎麼說好呢？這點實力就要造反，難道我的腦子灌水了嗎？」
亞當斯真怕龍嘯卿不知道天高地厚的起來造反，不過從龍嘯卿給他的艦隊命名為海岸警衛隊可知，他還沒有膽大的直接跟朝廷叫板，於是點頭道：「你知道就好！」
龍嘯卿突然坐起身來，緊盯著亞當斯問道：「假如我真的造反呢？」
這話頓時把亞當斯問愣住了。
老半天，亞當斯才無奈的笑了笑，看著龍嘯卿回答道：「大英帝國不管你們中國人怎麼個鬥法？只要不損害帝國在華的利益，我們可以跟任何人做朋友！如果你真有本事能夠為帝國贏得更多更大的利益的話，帝國對你的支持也會不遺餘力！」
沒錯！這才是只顧自己利益的列強的表現！
龍嘯卿收回緊盯著亞當斯的眼神兒，他已經得到答案了。
「聽說昨天英軍出動了一個步兵團進攻雲南片馬地區了！」
亞當斯一愣，沒想到龍嘯卿的消息如此之快，此事連清政fǔ都還沒有反應過來呢！