不過，這其實並非中井的先見之明，而只不過是在艱難地打發日子時，受到神靈的啟發，想出的處理剩餘的可卡因的辦法。
中井安一獨自一人在致力於手鹽教的宣傳和發展。
他決定先以病人為目標。近來，醫院不能治好的病人比比皆是，而這些人的病大部分出自心理上，如對社會的漠然不安，由動蕩社會導致的惶恐等。
而人們往往是在喪失了目的意識之際，才著眼於醫治自己的病，這時其實已等於病入膏盲了。
中井說他得到過萬物之神的啟示。
對於所有的生物來講，必不可缺的東西是「鹽」，植物從大地得到鹽，食草動物從植物中獲取鹽，食肉動物又通過食草動物的血、肉臟等，得到鹽分的補給。
就是這一個大循環，其基礎是鹽。
為人類能夠繁榮昌盛，神靈給了他們牛，並教他們耕作，人類為了感謝神靈的幫助，對以神明那兒得到的牛非常尊崇，將它作為保證豐收的女神所驅使的聖獸，使之擔任耕種、運輸等活動。
這樣，人們用手鹽飼養聖牛，實際上也就是對神的回報，即是採集地上的鹽，用手來餵養神聖的牛。
中井當時購買了大時的十元錢一個的小盤子。
然後他來往於病人的家，同時在小盤子中裝少量的鹽讓病人舔食。
一來手鹽就是將鹽放在手心上的意思。但到了關西地方，人們把小盤子也叫著「手鹽」或「手扳鹽」。
他原來打算用手掌攤著鹽讓病人舔食，後來考慮到衛生的原因而放棄了這樣做。好在關西地區的方言，又給了他的這種消極適應方法正了名目。
中井在原鹽上加進了少量的可卡因。
從可長的葉子中提煉出來的可卡因，在歷代的中南美等地被認為是靈丹妙藥。當時人們傳說這種葯不但能立即使病痛消失，還能使人產生幻覺，周遊神仙的境界。
當時的人們還不知道什麼叫「幻覺」。在當今這個社會，需要用可卡因產生逃遁這世界的幻覺的患者，實在是太多了。
舔過鹽的病人對中井簡直要五體投地了。中井一時也名聲大振。
於是，中井對那些迷上可卡因的患者，就勸他們性交。
在手鹽教中，神的化身是氂牛，而氂牛交配時，其精力之旺盛是人們有目共睹的。
氂牛性子粗野，很容易使人想到那長而粗的雄性器官與雌性器官相接觸而射精，聯想到那長而粗的雄性器官深入到雌氂牛性器官深處時使雌牛掙圓背脊的一瞬。想到這些，於是，人們不由得神思恍惚起來。
人類的陰陽交合也是如此，男性也會使女人神魂顫倒。夫妻間固然不用說了。即使不是夫妻，只要有男人、女人，一切就都行了。——中井認為，只要病人接受了他的這種觀點，就很容易被引發起性慾來的。
而使用少監的可卡因，更取得了驚人的效果。
十元一個的小盤子裝進他的「鹽」，中井能賣五千元一個。
成為手鹽教信徒的男病人不但信仰此教，還把成為信徒病人介紹給中井，中井就與她們試驗，使她們迷戀上面不能自拔。
手鹽教根映地如惡魔般在全國瀰漫開來。
手鹽教建起了宏大的殿堂。
中井安一也搖身一變，成了「靈祖」神酒坂禮祖。
神酒坂異常巧妙地建起了組織機構。
組織分為內治府和外治府。
外治府專管運籌各地區的總部、支部及傳教活動。
內治府有內治府室、祭事室、修鍊簾、保安室、會計室等五個機關。內治府室是制定神酒坂的日程表，管理神酒坂辦公居住的屢福殿待辦事宜的機關。
修鍊事是專門選拔大女、中女、小女等人作為神酒坂的性交專用女性的機關。
保安室是管理自衛隊和牛神隊的機關。自衛隊負責守護救會總部及大殿。而牛神隊則是一支特別活動部隊。
教內待級森嚴。
首先分靈祖、大正護、正護、權正護四個大的等級。
靈祖就是神酒坂自己。他設置了大正護四人，再下面是正護八人。
他授予修鍊室、通常稱為「大女處」的女人的以權正護的等級。而各個地區的總部部長也是權正護。但在各個地區的總部，除總部長之外，還有副總部長、部長、科長等，與社會上的等級關係相同。
本來，信教的教徒可稱為信仰者、信徒、會員等等的。但神酒坂一概稱他們為「人員」，模防美國中央情報局「人員」或克格勃「人員」之意。
而且，「人員」還有要嚴守組織紀律之意。
信仰者、信徒、會員都是自行選擇入教的，有離開、退會的自由，而「人員」與之相比，就有極強的凝聚力。