朗讀解密中國大案2第解密中國大案2

此時大權在握的孟丹39歲，是商務部里有名的美女處長，她的職責是管理國家工業品的出口，其中包括分配焦炭、稀土等資源型產品的配額數量。 
由於是同事的介紹，孟丹不好拒絕。 加上李霽月提到經歷上與孟丹相似，都長期從事外貿工作，對於李霽月諮詢的焦炭配額的有關問題，孟丹認真作了解答。 10分鐘后，李霽月起身告辭，臨走的時候，李霽月記下了孟丹的電話。 正是這個電話，將她們繼續聯繫到了一起。 
李霽月無疑具有前瞻的眼光，因為從2003年開始，國際煤炭價格持續走高，出口配額也越來越難搞。 由於國際鋼鐵業需求激增，2003年中國焦炭出口達1500餘萬噸，接近全球貿易總量的60%。 適逢此時，中國「為保護環境和確保國內供應」，對焦炭出口政策由鼓勵變為限制。 這個限制的殺手鐧有二：一是當年10月到次年1月，商務部兩度下調焦炭出口退稅，從15%降為零；二是2004年的出口配額調整到900萬噸。 
由於焦炭配額的縮減，中國煉焦行業協會曾上書商務部，建議對貿易公司與生產企業實行競標辦法分配出口配額，具體由政府、協會、商會組成管委會監管。 但由於相關利益人士的反對，此事不了了之。 之前，焦炭配額的發放採取二次分配的方式，即由商務部先行將配額發放到各省商務廳和五礦商會，再由後面兩機構按實際情況分發給各個企業。 到2004年11月，商務部明令回收了這一分配權。 
國際焦炭價格應聲瘋漲至每噸400美元，比上一年同期翻了兩番。 
毫無疑問，這一細微的變化背後，孟丹所在的工業品出口處對配額分配擁有更大的調配度和自主權。 孟丹對焦炭市場的走勢一目了然，是其工作特質決定的。 李霽月清楚，焦炭配額分配製度有機可乘。 看到焦炭配額分配製度有機可乘的人，不僅僅是她一個。 當然，分管配額的孟丹更清楚。 
李霽月盯上了這塊蛋糕，因為這塊蛋糕後面有著不為人所知的巨大利潤。 每噸焦炭配額的「中間費」突然漲到180美元，差不多是焦炭銷售價格的一半，這種利益的誘惑是無比巨大的。 退居二線的李霽月自然不甘清閑，她利用已有的網路，為獲得關鍵信息不惜一擲千金，孟丹這樣的盟友她自然不會漏掉。 
2004年6月以後，商務部開始對焦炭出口配額統一進行分配，工業品出口處確定的配額數量要由司務會審議通過。 而2004年下半年，商務部為避免與歐盟的貿易糾紛，一舉增加400萬噸焦炭的「調劑配額」。 這種「調劑配額」是在正常程序外，為了支持西部開發，對中西部地區等企業經領導批示申請焦炭出口配額的。 經過領導轉批到外貿司后可以下達「調劑配額」，但下達的數量原則上不超過4萬噸。 這種特殊情況的下達方式是：工業品出口處上報申請批件，批件經司長簽發後送辦公廳印發，將加蓋公章的批件下達給申請的企業或部門，抄送企業所在地方的商務主管部門。 這種不超過4萬噸的批件，按程序可以不經過外貿司司務會討論。 
這就是「調劑配額」特批件的程序。 認識孟丹后，李霽月再次向孟丹諮詢了辦理特批件的詳細過程，孟丹毫無保留地向李霽月介紹了情況。 孟丹顯然忽視了李霽月的能量，因為焦炭配額特批件的確不是一般人能夠拿到批文的，就連孟丹也難以拿到。 
了解了特批件的程序，李霽月找到急需焦炭配額的山西焦炭集團等4家企業，辦理了申請焦炭出口配額的文件。 2004年7月，李霽月多方斡旋，找人請有關領導在4家企業的焦炭出口配額申請上籤了意見，遞到了商務部。 
配額申請送到商務部后，最關鍵的部門就是孟丹所在的工業品出口處，如果卡在孟丹手裡等於前功盡棄。 李霽月找到孟丹，告訴孟丹自己上報了4個焦炭特批件，並告訴了孟丹申報配額的企業名稱。 李霽月千叮嚀萬囑咐：「你幫助看著點，加快審批，別耽誤了！」
對於孟丹而言，這只是舉手之勞。 孟丹爽快地答應了，告訴李霽月說：「批了就告訴你，放心吧。 」此時的孟丹已經不得不佩服這位神通廣大的李大姐了，4個特批件就是16萬噸，按照每噸180美元的「中間費」，16萬噸的「中間費」足以讓任何一個人咋舌。 
2004年8月中下旬，孟丹打電話告訴李霽月，特批件已經審批並印發。 李霽月連忙趕到商務部找孟丹去拿批件。 
配額批複是機密級文件，按正常程序，焦炭出口配額下達文件的下發規則是：文件經領導簽發，由辦公廳核稿後送文印中心印發。 其中涉及地方企業的，由商務部辦公廳通過機要或電子交換系統交換至有關地方商務主管部門，並由地方商務主管部門通知企業；涉及中央管理企業的，由外貿司直接通知企業憑介紹信或其他證明領取。 雖然商務部沒有規定禁止企業自己來取，但取批件的單位應出具介紹信或證明方可領取。 
也就是說，按照李霽月的身份，是不允許領取批件的。 但是，李霽月卻順利從孟丹手裡拿到了批件。 拿到批件后，李霽月把這4個企業的配額給賣了。 李霽月當然是老油條，她讓企業看了文件，把錢賺到手后，就把文件銷毀了。 
在辦理這4個配額文件過程中，李霽月並沒有給孟丹送錢。 
但是，李霽月是個「懂規矩」的人，當她從山西賺到錢后，自然不能忘記分一杯羮給孟丹。 2005年初的一天，李霽月請孟丹吃飯後，帶著孟丹來到李霽月母親當年的一套小小的住房內，隨手從衣櫃里取出20萬元人民幣裝入1個紙袋中，對孟丹說：「先給你20萬，你拿去補貼家用吧。 」
孟丹推辭了一下，但後來還是拿了。 其實孟丹並不想要這個錢，但是，如果不拿這個錢就等於得罪了李霽月。 孟丹覺得，李霽月的能量太大了，得罪李霽月會得罪很多人，以孟丹的處境是不敢得罪李霽月的，加上自己確實幫了李霽月的忙，所以她只好拿了這筆錢。 正是這20萬元，把孟丹這個前途光明的女處長，推進了無底深淵。 
當然，孟丹想不到，後來檢察機關在李霽月這套小小的住房內，竟然查出現金3000多萬元。 孟丹更想不到，僅僅過了不到1年的2006年年初，孟丹還沒來得及使用這20萬元，李霽月就被山西的下家供了出來。 在李霽月因涉嫌非法經營和行賄受到中紀委調查時，李霽月立即告訴了孟丹。 惶惶不可終日的孟丹第二天就約見了李霽月的兒子，把那20萬元交給了李霽月的兒子。 
但是，此時退贓已經晚了三秋。 接受訊問時，李霽月還是把孟丹供了出去。 2007年4月2日，北京市第二中級人民法院終審以受賄罪判處孟丹有期徒刑10年。 一個前途光明的女官員就這麼輕易落馬了。 
拉秘書下水，53萬元撂倒仕途明星
在孟丹被判刑兩個月後，站在北京市第二中級人民法院被告席上的，還有孟丹的同事吳功陽，這位當年副部長的秘書，也是被李霽月撂倒的。 在這條焦炭配額鏈條上，吳功陽被拉下水的原因與孟丹一樣，多少有些心酸和無奈。 
吳功陽是江西尋烏縣人，1985年的高考讓他鯉魚躍龍門，考入杭州商學院會計系。 1989年，大學畢業的吳功陽步入仕途，到商務部的前身外經貿部工作，先是被派駐北京市平谷縣外貿公司基層鍛煉，之後他的仕途一路平坦：1990年10月調入經貿部人事教育勞動司，7年後升任主任科員。 1997年9月又到對外經貿大學攻讀法學碩士。 畢業后，吳功陽順理成章地成為外經貿部人事教育勞動司辦公室副主任。 之後，他又憑藉自己的努力成功地轉型，擔任商務部辦公廳副處級專職秘書。 2001年6月份，吳功陽成為某副部長的正處級專職秘書。 案發前，他被調到全國整頓和規範市場經濟秩序領導小組辦公室擔任信用組組長。 全國整規辦作為我國社會信用體系的牽頭單位，經國務院授權成立於2001年4月。 這個臨時機構的負責人及主要成員，均由商務部委派。 
李霽月能玩轉吳功陽，在旁人看來是很難理解的事。 但有一個細節很少能夠引起別人注意，當時吳功陽身懷六甲的妻子遭遇一場車禍，吳功陽需要錢。 而李霽月所需要吳功陽幫助的，是吳功陽能夠使孟丹初期完成的批文報表，呈至商務部高層手中並順利獲得批示。 
吳功陽是2001年下半年認識李霽月的。 當時李霽月來部里找副部長，副部長不在，他們就在聊天時認識了。 
這次見面，李霽月和吳功陽聊了很多事情。 李霽月問起吳功陽的收入和花銷時，年輕秘書吳功陽表示自己靠工資吃飯也沒有什麼錢，所以經濟上還是比較緊張。 在聊天中，吳功陽無意中還說起副部長的女兒向自己借過錢，當時李霽月沒什麼反應。 但是不久后的一天，李霽月來到吳功陽的辦公室，悄悄給了他一個信封。 這一次，李霽月自稱是副部長女兒的乾媽，是專程來替乾女兒還吳功陽錢的。 因為在辦公室也不好推辭，吳功陽就收下了。 
等李霽月離開，吳功陽打開信封一看，裡面是10萬元人民幣。 而事實上，當時副部長的女兒僅借了吳功陽5000元。 
借出去5000元，李大姐卻還回來10萬元，吳功陽很清楚這差額中的含義。 
果然，此事過後兩個月，李霽月來找吳功陽了。 李霽月的要求是讓吳功陽替某公司申請一些汽車進口配額。 吳功陽沒有找副部長在申請文件上簽字，而是憑著自己是副部長秘書的身份，直接和機電司打了聲招呼。 最後某公司的申請文件被批准了。 
順利地辦完這件事沒多久，李霽月再次找吳功陽幫忙替另外一家公司申請一些汽車進口配額。 李霽月私下把申請文件交給吳功陽后，吳功陽利用職務之便把這份文件放在要報給副部長的文件里。 最後，這份申請文件副部長批了，並按照正常的程序走到了機電司。 
據業內人士透露，炒賣汽車進口配額利潤大得驚人，一張工本費只有10元的進口汽車許可證，在黑市可被炒到十幾萬元。 2004年11月29日，「河北第一貪」李友燦就是因為倒賣汽車配額受賄被判處死刑。 李友燦是河北省外貿廳副廳長，他在3年內將1249個汽車配額提供給別人，竟然受賄4723萬元。 日均受賄5萬元，創下了「全國紀錄」。 
沒有確切數字錶明李霽月倒賣了多少汽車配額，但毫無疑問李霽月在倒賣這些進口汽車配額過程中賺了大錢。 但李霽月並沒有忘了給她利潤的人，2002年底的一天，李霽月約吳功陽在地壇附近的一個茶館見面，李霽月把一個紙袋給了吳功陽。 兩天後吳功陽打開紙袋一看是，裡面是20萬元。 
2003年年底，李霽月漸漸退出汽車進口配額的倒賣，因為當時中國履行WTO議定書的承諾后，逐步取消機電產品配額的管理措施，使得這一交易無厚利可圖。 
2004年開始，隨著焦炭配額的緊俏，李霽月找到吳功陽說：「現在進口汽車配額在市場上不緊俏了，而焦炭配額很熱，你能不能幫我找一家做焦炭的公司？」吳功陽當即答應下來，後來吳功陽通過朋友給李霽月介紹了東北一家從事焦炭貿易的集團公司，李霽月自己聯繫了了山西焦炭集團等4家公司。 李霽月通過運作，請領導在申請焦炭配額文件上籤了字。 
焦炭出口配額的審批不是副部長的許可權，所以李霽月把有領導簽字的申請文件交給吳功陽后，吳功陽按照商務部內部要求把裝有這兩份申請文件的信封上貼了條形碼，放在了部長的交換信箱中。 過了不久，申請文件批到了外貿司，外貿司也最後批准了每家公司各4萬噸的焦炭配額。 
事後，2004年9月的一天，李霽月約吳功陽吃飯，飯後，李霽月交給吳功陽一個紙袋，裡面是23萬元。 前前後後，吳功陽收到李霽月給他的53萬元人民幣，這些錢吳功陽一部分用來裝修新房，一部分投資到他的朋友開的公司。 
職權換金錢，受人錢財自己遭災
除了收受李霽月的53萬元，吳功陽還在斡旋配額的過程中收受了另外4人的68萬元，共摺合人民幣121萬餘元。 這4個人找吳功陽都是為了汽車進口配額。 
吳功陽認識阿依古麗與認識李霽月很相似，阿依古麗是在她找副部長時與秘書吳功陽認識的，接觸過幾次便熟悉起來。 阿依古麗與李霽月一樣出手大方，在求吳功陽辦事之前就重重地投入了一筆。 2002年8月的一天，阿依古麗約吳功陽在江蘇大廈吃飯，臨走時阿依古麗給吳功陽一個紙袋，說給小孩以後上學用，吳功陽推辭了一下就收下了。 吳功陽把紙袋拿回家后一看是15萬元，吳功陽明白，這15萬元是為了鋪路子。 
吳功陽沒有猜錯，2002年底阿依古麗的公司就以新疆殘聯的名義向商務部申請汽車進口配額，她提出讓吳功陽幫她。 吳功陽把阿依古麗的申請文件轉給了副部長，副部長批示后，文件按正常程序走到了機電司。 事成之後，阿依古麗也沒虧待了吳功陽，她以送給孩子玩具的名義給了吳功陽一個手提紙袋，裡面是20萬元人民幣和900美元。

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《解密中國大案2》